Landasan Hukum
Regulasi Teknis 2025–2026 + Gap Hukum Kritis
Mar 2025
Inpres No.9
Percepatan Pembentukan
Mar 2025
Permenkop 1&2
Unit Usaha & Pinjaman
Jul 2025
PMK No.49
Pinjaman Himbara
Okt 2025
SKB 4 Menteri
Pembangunan Fisik
Des 2025
Inpres No.17
Percepatan Fisik
Ags 2026
Permenkop API
Standar SIMKOPDES — pending
| Regulasi |
Ruang Lingkup |
Unit yang Terdampak |
Status |
| Inpres No.9/2025 |
Percepatan pembentukan 80.000+ kopdes |
Semua unit |
AKTIF |
| Permenkop No.2/2025 |
Pengembangan 7 unit usaha kopdes |
Semua 7 unit |
AKTIF |
| PMK No.49/2025 |
Tata cara pinjaman Rp3M via Himbara |
Semua unit (CAPEX) |
AKTIF |
| SKB 4 Menteri |
Pembangunan fisik gerai & pergudangan |
Sembako, Cold Storage |
AKTIF |
| Inpres No.17/2025 |
Percepatan pembangunan fisik kopdes |
Cold Storage, Kantor |
AKTIF |
| PP No.2/2025 |
Pembentukan Kopdes Merah Putih — founding document |
Semua unit (dasar hukum) |
AKTIF |
| PMK No.15/2026 |
Cicilan Himbara dipotong dari DAU/DBH daerah (top-slicing) |
Semua unit (risiko fiskal ke APBD) |
AKTIF — kontroversial |
| HK.01.07/737/2025 (Kemenkes) |
1 apoteker cover multiple outlet desa |
Apotek ✓ — Klinik masih pending |
PARSIAL ✓ |
| PMK Klinik (diperlukan) |
Izin operasional klinik desa tanpa dokter tetap |
Klinik (82.780 unit) |
Gap — Belum Ada |
| Permenkop API SIMKOPDES (diperlukan) |
Standar interoperabilitas wajib semua platform digital kopdes |
Semua unit (digitalisasi) |
Gap — Deadline Ags 2026 |
| UU Koperasi Desa (diperlukan) |
Institutionalisasi program jangka panjang |
Semua unit |
Gap — Belum Ada |
Gap #1: PMK klinik belum ada — 82.780 unit klinik tidak bisa beroperasi legal. Apotek: parsial ✓ (HK.01.07/737/2025).
Gap #2: Permenkop API SIMKOPDES belum terbit — tanpa standar ini, data kopdes tetap terfragmentasi, Intelligence tidak bisa bekerja. Deadline Ags 2026.
Gap #3: PMK 15/2026 pindahkan risiko cicilan ke APBD daerah — solusi fiskal jangka pendek, bukan penyelesaian.
Gap #4: Tanpa UU Koperasi Desa, program rentan perubahan arah post-2029.